Эксперты предложили решение «проблемы безбилетника» при уплате налогов

Налоговая нагрузка на труд в России многократно выше, чем в развитых странах, так как взносы во внебюджетные фонды за часть экономически активного населения не пропорциональны доходам работников или не платятся совсем. Об этом говорится в презентации «Проблема безбилетника» в финансировании пенсионных, медицинских и других социальных гарантий населению: кто виноват и что делать», подготовленной исследователями Финансового университета при правительстве Александром Сафоновым и Андреем Рагозиным (есть у РБК).

По оценке авторов, в России ежегодно по различным причинам (уклонение, недоначисление и т.д.) недособираются страховые взносы и налоги в размере, эквивалентном до 7% ВВП. Решением проблемы может стать замена «устаревающей» системы налогов, сборов, акцизов и социальных отчислений универсальным налогом на безналичные транзакции, полагают они.

РБК направил запрос в Минфин.

Фискальная нагрузка на труд (социальные отчисления с зарплат плюс НДФЛ) в России значительно выше, чем в 33 развитых странах ОЭСР, указали эксперты. Она оценивается в 43% и не варьируется в зависимости от количества детей и размера заработка. В то же время в развитых странах нагрузка составляет в среднем от 13,9 до 41,5% для одиноких работников и от 25,9 до 30,9% для семей с двумя детьми.

Причиной завышенной нагрузки выступает тот факт, что значительная часть населения относится к «безбилетникам», то есть платит пониженные взносы или не платит их совсем. К таковым эксперты причисляют следующие категории граждан:

  • работники теневой экономики и живущие на криминальные доходы;
  • работники «нестандартного» труда: фриланс, заемный труд, персонал цифровых платформ и быстро растущей «гиг-экономики» («экономики по требованию», привлечение сотрудников на реализацию конкретных проектов, в основном краткосрочных);
  • неформально занятые и самозанятые;
  • формально трудоустроенные, получающие часть зарплат «в конвертах».

Эксперты предложили решение «проблемы безбилетника» при уплате налогов
Компаниям придется менять KPI сотрудников в 2023 году: как это делать

Фото: Fox 2000 Pictures
Не спится: какие методы борьбы с бессонницей эффективнее лекарств

Эксперты предложили решение «проблемы безбилетника» при уплате налогов
10 фраз, которые говорят о том, что вам не собираются возвращать деньги

Фото: Leon Neal - Pool / Getty Images
Где находится идеальное место для релокации ИТ-специалистов

Фото: Janos Kummer / Getty Images
«Чума» или «крысиный яд»: возможны ли новые банкротства криптопроектов

Эксперты предложили решение «проблемы безбилетника» при уплате налогов
Предприниматель из России открывает счет за рубежом: 5 главных вопросов

Эксперты предложили решение «проблемы безбилетника» при уплате налогов
Российских поставщиков все больше. 9 выводов о ретейле к концу 2022 года

В результате наличия «безбилетников» конвенциональная налоговая система России не может обеспечить высокую собираемость налогов и социальных взносов, констатируют ученые Финуниверситета. «По «видимой» экономике России может ежегодно недобираться около 7% ВВП налогов и социальных взносов. Это соответствует годовому бюджету ПФР или двум годовым программам государственных гарантий медицинской помощи», — оценили исследователи.

При этом «безбилетников» нельзя лишить прав на универсальные социальные гарантии, в результате чего финансовые обязательства за них перекладываются на добросовестных налогоплательщиков, на бюджетную систему и население, говорится в презентации. Это выражается в «хроническом дефиците внебюджетных фондов» (так, объем взносов в Пенсионный фонд, собираемых с зарплат работников, традиционно не позволяет покрыть расходы на выплату страховых пенсий пожилым — этот разрыв покрывается федеральным трансфертом), а кроме того, в повышении пенсионного возраста, росте платности в здравоохранении, отставании размера социальных пособий от роста стоимости жизни и т.д.

Наиболее системным решением «проблемы безбилетника» представляется замена всей системы налогов, таможенных сборов, акцизов и социальных отчислений одним универсальным (обязательным для всех юридических и физических лиц) налогом на безналичные платежные транзакции (англ. — Automated Payment Transaction tax), говорится в презентации. Это решение изначально было предложено специалистом по теневой экономике, американским экономистом Эдгаром Фейге.

Суть такого налога в том, что он автоматически удерживается по одинаковой ставке с каждой денежной транзакции, а также с каждой операции по снятию наличных и их внесению на безналичный счет. По мнению экспертов Финансового университета, применение такой системы в России принесет множество существенных преимуществ:

  • обеспечит максимально широкую налогооблагаемую базу за счет привлечения теневой и офшорной экономики, неформально занятых, рынка криптовалют и криминального мира;
  • сделает ставку налога минимальной, его администрирование — простым и малозатратным (не требует заполнения налоговых деклараций);
  • позволит отменить уплачиваемые работодателями страховые взносы (которые предприятия должны платить даже в случае вынужденной остановки производства — например, по причине экономических санкций);
  • освободит бюджеты регионов от оплаты обязательного медицинского страхования неработающего населения;
  • приведет нагрузку на налогоплательщиков в соответствии с доходами, что будет справедливым;
  • сделает малоактуальными офшоры и налоговые льготы;
  • снимет налоговые ограничения для экономически обоснованного роста зарплат и материального стимулирования производительности труда.

Эксперты провели расчет потенциальной ставки такого налога для полной замены им социальных отчислений с зарплат по данным 2020 года. В этот год через системно значимые платежные системы России было совершено безналичных платежей на сумму 1657,6 трлн руб. (почти 1,7 квадриллиона руб.), а общий бюджет ПФР, ФФОМС и ФСС был исполнен по доходам на сумму 13,6 трлн руб.

«Исходя из этих показателей, всю систему доходов внебюджетных фондов в 2020 году можно было заменить одним универсальным налогом со ставкой 0,82%», — говорится в презентации.

«Проблема безбилетника» не является существенным фактором «завышенной» налоговой нагрузки на труд в России, утверждает партнер Kept (бывшей КПМГ) Донат Подниек. «Проблема безбилетника» — это вопрос администрирования и контроля.

Вопрос «завышенности» налоговой нагрузки на труд является дискуссионным и во многом зависит от того, с какой страной сравнивать, говорит Подниек. Важно учитывать не только абсолютные цифры самой нагрузки, но и те блага, которые общество имеет на выходе, в частности в сфере пенсионного, медицинского и социального страхования и обеспечения. Например, в США работодатель может платить за свой счет взносы порядка 10,5% от заработной платы, но, например, доступность медицинского обслуживания для необеспеченных граждан будет существенно ниже, чем в России, считает эксперт.

В целом предложенный экспертами Финансового университета сценарий достаточно спорный, так как переход на такую модель может способствовать уходу от безналичных расчетов малого бизнеса и физических лиц, резюмировал Подниек.

На фоне санкционного давления и частичной мобилизации в 2022 году объем наличных денег в обращении вырос до 15,2 трлн руб. в сентябре, что близко к абсолютному рекорду, свидетельствуют данные Банка России.

Вклад «Зимний» + Акция

Эксперты предложили решение «проблемы безбилетника» при уплате налогов

Реклама, ПАО Банк «ФК Открытие». Подробности об условиях акции, сроках, организаторе на сайте open.ru

Эксперты предложили решение «проблемы безбилетника» при уплате налогов

8% — вот это ставка!

Узнать о вкладе

Эксперты предложили решение «проблемы безбилетника» при уплате налогов

2,3% — вот это прибавка!

Узнать о вкладе

Эксперты предложили решение «проблемы безбилетника» при уплате налогов

10,3% — вот это выигрыш!

Узнать о вкладе

Эксперты предложили решение «проблемы безбилетника» при уплате налогов

Вот это ОТКРЫТИЕ

Узнать о вкладе

Авторы
Теги

Источник: www.rbc.ru

Оцените статью
Поделиться с друзьями
NEWS-RUS.RU
Добавить комментарий